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众志成城攻难关 一心一意谋发展

时间:2019-01-14 15:55:58   作者: 佚名   来源:德宏团结报

  众志成城攻难关 一心一意谋发展

  ——州政府2018年工作成绩回顾

  本报记者 焦 迪

  2018年是十五届德宏州人民政府履新之年。一年来,在州委的坚强领导下,在州人大、州政协的监督和支持下,州政府团结带领各族干部群众,众志成城攻难关,一心一意谋发展,实现了经济社会发展稳中向好、持续进步。初步核算,全年实现地区生产总值384.6亿元、增长8%,地方一般公共预算收入37亿元、增长9.7%,固定资产投资增长5.1%,社会消费品零售总额153.7亿元、增长11%,外贸进出口总额410亿元、增长29.8%,城镇常住居民人均可支配收入29174元、增长8%,农村常住居民人均可支配收入10344元、增长9.3%,居民消费价格指数为102%,单位GDP能耗完成省下达指标。

  “三大攻坚战”取得新成效

  精准脱贫再创佳绩。全年投入扶贫资金21.3亿元,狠抓基础设施、民房建设、群众收入、素质提升四大工程,扎实开展定点帮扶工作,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理与专项巡察,年度脱贫攻坚任务全面完成,贫困发生率从2017年4.66%下降到1.65%。

  污染防治初见成效。新增造林7.9万亩,森林覆盖率提高到68.96%。河(湖)长制全面落实,清河、“清四乱”等专项整治初见成效。治理水土流失面积114.9平方公里,农业面源污染管控不断加强。大气环境不断改善,环境空气质量优良率达93.9%。中央和省环保督察移交问题整改有力有效推进。

  重大风险防范化解稳中可控。保险业稳步发展,保费收入预计完成16.8亿元,增长8%;保费赔付8.3亿元,增长4.9%;6家企业签订出口信用保险保单。非法集资等金融乱象得到遏制,银行账户冻结事件得到稳妥处置。政府债务风险总体可控,新增政府性投资更加规范理性。

  基础设施建设取得新突破

  “五网”建设持续推进。腾陇高速公路建设进展顺利,芒梁高速公路开工建设。新建改建农村公路1310公里,“四好农村公路”建设稳步推进。大瑞铁路德宏段完成投资10.5亿元,开行动车组建议得到省政府明确支持。芒市机场改扩建工程顺利完成,航空口岸对外开放通过国家验收,陇川通用机场建设加快推进。麻栗坝灌区工程开工建设,弄另电站水资源综合利用工程等重点水源工程加快建设。完成水利投资15亿元,实施农村饮水巩固提升工程292件,建成“五小水利”1.1万件,新增高效节水灌溉1.5万亩。中缅油气管道安全运行,建成天然气城市管道249公里。农村电网改造升级稳步推进,实现村村通动力电。

  产业发展增加新动能

  工业经济稳中有进。预计实现规模以上工业总产值182亿元、增加值50.2亿元,分别增长4%和7%。完成非电工业投资33亿元,新落地项目19个,新建在建标准厂房17.9万平方米。新增规模以上企业18户。

  高原特色现代农业提质增效。预计实现农林牧渔业增加值86.8亿元,增长6.2%。蔗糖、烟草、茶叶、坚果、畜牧、水产等种养殖业稳固发展,蚕桑、高端水果等新兴特色产业健康发展。冬季农业产品90%销往外地。

  旅游文化产业转型发展。预计旅游总收入472.2亿元,增长22%。“一部手机游云南”正式上线服务,旅游市场更加规范。瑞丽江—大盈江国家级风景名胜区、畹町镇分别荣获央视文化旅游年度魅力生态景区和魅力小镇称号,盈江犀鸟谷等生态旅游景区持续升温,乡村游、边境游、自驾游热度不减,大盈江湿地公园等重点旅游项目建设稳步推进。

  现代物流产业发展迅速。州交通运输集团、畹町长合、瑞丽大通等物流企业不断壮大,中缅跨境电商产业园投入运营,芒市国际物流产业园加快建设,瑞丽宏星好运成为中缅跨境物流的“货车帮”。邮政快递业务总量连续5年实现40%以上增长。“边贸通”成为对缅最大电商平台。公路客货运输周转量增长14%。

  电子信息和航空产业培育加快。信息通信网络更加完善,新建改造通信基站、物联网基站、微站831个,实现行政村宽带和4G网络全覆盖,电信业务总量达59.5亿元、增长88.5%。芒市机场可起降波音737—800和空客A320等主力机型,入驻航空公司6家,开通航线11条,完成旅客吞吐量181.4万人次、增长9.8%,位列全省机场第4位,货邮吞吐量8330吨。新兴产业支撑作用日益显现。

  创新驱动发展能力增强。实施新一轮工业技术改造升级项目15个。45家企业被认定为国家和省级科技型中小企业及国家高新技术企业。获得国家专利授权239件、省级科技进步奖2项。新建院士博士专家工作站5个。成功举办首届中缅创新创业大赛。

  双向开放呈现新气象

  对外交流合作深度拓展。全省首家边检自助通关系统启用。跨境动物疫病区域化管理试点工作稳步推进。中缅边境经济合作区中方区域总体规划和产业规划通过省级评审。驻缅商务代表处增至6个。成功承办澜沧江—湄公河大学生友好交流周等国家级活动,持续举办跨喜马拉雅发展论坛等人文交流活动。一批援缅民生项目交付缅方。缅文报《胞波》、国门书社、外籍人员职业培训基地等深受中缅民众好评。“立足区位优势扩大双向开放,激发发展动力”经验做法获国务院通报表扬。

  对内合作成效显著。重大项目库建设高位推进,入库项目3521个。成立投资促进工作委员会,组建6个产业招商组,在7个国内外城市设立招商联络办,新签约招商引资项目121项、协议投资1046亿元。实施国内合作项目663项、新落地项目298个,到位资金329.6亿元,增长27.1%,增速位于全省前列。汇源、业勤、华侨城、伟光汇通、云南交投等知名企业入驻德宏。

  民生福祉实现新提升

  教育发展水平稳步攀升。学前教育办学条件明显改善。义务教育均衡发展,德宏师专附属中学、芒市第七小学顺利招生办学。高中教育水平跻身全省前列。高等教育、特殊教育稳步发展。云南民航学院、澜湄职业学院建设积极推进。

  医疗卫生服务能力不断增强。医药卫生体制改革深入推进,医共体建设、县乡医疗服务一体化管理、家庭医生签约服务有序推进。基层卫生机构标准化建设达标率高于全省平均水平。非法行医、问题疫苗得到有效管控,疾病疫病防控工作扎实开展。关爱妇女儿童健康行动计划和妇幼健康计划全面实施。

  文化体育事业蓬勃发展。州图书馆、文化馆、博物馆项目建设顺利推进。参加央视《魅力中国城》竞演,荣获“中国十佳魅力城市”称号。成功举办七彩云南格兰芬多国际自行车节、中缅瑞丽—木姐国际马拉松等赛事。广播、电视人口综合覆盖率均达98%以上,民语影视译制工作成效显著。农村“小喇叭”工程第一批项目建成投入使用。

  社会保障更加有力。新增城镇就业5617人,新增农村劳动力转移就业10.4万人次,城镇登记失业率控制在4.2%以内。农民工工资得到有效保障。发放创业扶持资金、担保贷款2.9亿元,带动就业9059人。各类社会保险参保数达216.6万人次。城乡低保标准有所提高,对象更加精准,6.9万人基本生活得到保障。社会救助覆盖面不断扩大,救助31.7万人次。

  人居环境进一步改善。投资20亿元,推进芒市生态田园城市等一批重点市政项目建设,建成污水管网22公里、天然气管网21.5公里,新增城区停车泊位2.9万个,棚改任务开工率达95%。乡村自来水、生活垃圾、生活污水处理设施和公厕覆盖率进一步提高。新建农村人居环境整治示范村100个、美丽乡村110个。1万户农村住房改善工程全部竣工。

  社会治理体系形成新格局

  党政军警民合力强边固防试点取得重大成果。圆满完成党中央、国务院赋予我州的试点任务,探索出党委统管凝聚合、联防体系支撑合、制度机制保障合、繁荣发展稳固合的典型经验和做法。国家边海防委员会在我州召开工作推进会,“德宏模式”得到国家认可和推广。

  民族团结进步示范州创建稳步推进。兴边富民、扶持直过民族和人口较少民族发展成果持续巩固,新一轮沿边三年行动计划启动实施,海峡两岸少数民族文化交流深入开展。创建示范乡镇2个、示范村32个、特色村4个、示范单位128个。

  社会治理创新有力有为。扫黑除恶专项斗争取得初步胜利。“数字边防”“雪亮工程”建成投入使用,有效提升边境管控能力。打击走私、整治境外赌场专项行动取得阶段性成果。外籍人员服务管理和“三非”人员综合治理经验在全省推广。全年办理群众信访事项7916件次。防灾减灾救灾能力持续提升,生产、消防、交通安全形势总体平稳。市场监管力度不断加大,食品药品安全形势持续好转。

  营商环境改善有新举措

  营商环境逐步好转。认真落实国家减税降费政策,减税11亿元,减费0.6亿元,出口退税22.6亿元。放管服改革深入推进,州县两级行政许可、行政处罚、证明事项全面清理,州级行政职权进一步下放,“一颗印章管审批”得到推广,税务、海关和检验检疫、边防检查等机构改革顺利推进。“互联网+政务服务”实现数据多跑腿、企业和群众少跑路。预计非公经济增加值占地区生产总值的46%。德宏成为新一轮投资热土。

  政府自身建设取得新成绩

  政府形象不断提升。主动接受监督,坚持按规定向州人大及其常委会报告工作,向州政协通报情况,办理人大建议240件、政协提案210件。认真听取民主党派、工商联、无党派人士及人民团体意见。依法行政体系不断完善。 “一岗双责”全面落实,坚定不移纠“四风”树新风,干部作风明显好转,履职尽责、清正廉洁的自觉全面增强。政府凝聚力战斗力显著提升。

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